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《国家自然灾害救助应急预案》印发 测绘地理信息担当重要角色

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國務院辦公廳近日印發修訂後的《國家自然災害救助應急預案》。《預案》分總則、組織指揮體系、災害預警響應、信息報告和發布、國家應急響應、災後救助與恢複重建、保障措施、附則共8章。

在《災害預警響應》《國家應急響應》《災後救助與恢複重建》《保障措施》等章節,都明確了國家測繪地信局需要提供的應急測繪保障服務,以及組織各方面專家開展災情會商、災害風險調查,編制全國自然災害風險區劃圖等。

例如,在《國家應急響應》一章中要求,國家測繪地信局准備災區地理信息數據,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。在《災後救助與恢複重建》一章中規定,測繪地信部門負責災後恢複重建的測繪地理信息保障服務工作。在《保障措施》一章中的“科技保障”中明確,組織民政、國土資源、環境保護、交通運輸、水利、農業、衛生計生、安全監管、林業、地震、氣象、海洋、測繪地信等方面專家及高等院校、科研院所等單位專家開展災害風險調查,編制全國自然災害風險區劃圖,制定相關技術和管理標准。

《預案》還要求,加強中央級災情管理系統建設,充分利用現有資源、設備,完善災情和數據共享平台,完善部門間災情共享機制;建立健全環境與災害監測預報衛星、環境衛星、氣象衛星、海洋衛星、資源衛星、航空遙感等對地監測系統,發展地面應用系統和航空平台系統,建立基于遙感、地理信息系統、模擬仿真、計算機網絡等技術的“天地空”一體化的災害監測預警、分析評估和應急決策支持系統;加快國家突發公共事件預警信息發布系統建設,及時向公衆發布自然災害預警。在這些重點工作中,測繪地理信息都將發揮重要的基礎保障和技術支撐作用。

據國家測繪地理信息局相關負責人介紹,近年來,國家測繪地信局認真履行“組織提供測繪應急保障”職責,成立了測繪應急保障領導小組,印發了《國家測繪應急保障預案》和應急保障工作流程,基本建立起分工清晰、責任明確、運轉協調、有機聯動的應急保障運行機制,打造了一支領導有力、協調有序、專兼並存、保障有力的應急保障隊伍,應急資源儲備不斷增強,應急反應速度不斷加快。

在四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、雲南魯甸地震、福建漳州PX項目區爆燃、陝西山陽滑坡、天津濱海新區危險品倉庫爆炸、深圳光明新區滑坡以及利比亞撤僑、馬來西亞MH370客機失聯、“東方之星”客輪翻沈等重大自然災害和突發事件應急處置中,爲國家有關部門和單位指揮決策、搶險救災及恢複重建提供了有力的地理信息支持,發揮了不可替代的重要作用。

記者了解到,近日國家應急測繪保障能力建設項目可研報告已經國家發展改革委批准,將在全國範圍建立若幹航空應急保障基地和現場應急測繪保障分隊,形成應急測繪數據快速獲取、處理、共享和服務網絡。通過國家航空應急測繪能力、國家應急測繪保障分隊能力、國家應急測繪處理能力及國家應急資源共享能力等4個方面的能力建設,全面提升應急測繪保障能力,將應急測繪響應速度提高3至4倍,實現突發事件現場信息第一時間快速獲取、分析、處理與高效服務。